Právní komise ČGF obdržela žádost o vyjádření k lednovému kondičnímu soustředění a testovacímu kempu Národních tréninkových skupin ČGF v lednu 2021.
- kondiční soustředění na horách
- termín: 2. – 6. 1. 2021
- destinace: Malá Úpa, Krkonoše
- počet hráčů: 20
- počet trenérů: 3
- ubytování: apartmány po 3-4 hráčích, plná penze
- popis aktivity: využití víceúčelové haly za účelem kondiční přípravy + běh na lyžích
2. testovací kemp v Praze
- termín: 16. – 17. 1. 2021
- destinace: Praha (UK FTVS + indoor Čechie/STEP)
- počet hráčů: 10 chlapců + 10 dívek (samostatně)
- počet trenérů: 4 golf + 4 fitness
- ubytování: v hotelu Čechie/STEP na jednu noc ve dvou až třílůžkových pokojích
- strava: snídaně a večeře v hotelu, oběd v prostorách univerzity a indooru
- popis aktivity: rozdělení na chlapce a dívky, první den jedna skupina trénuje golf na stanovištích za účasti 4 trenérů, druhá skupina je fyzicky testovaná na UK FTVS za účasti 4 trenérů. Následující den se to otočí.
K uvedenému dotazu je na úvod potřeba uvést, že koronavirová situace v ČR prochází vývojem, na který vláda ČR průběžně reaguje vydáváním různých opatření. Tato opatření jsou v zásadě dvojího druhu. Jednak jde o tzv. Krizová opatření, jejichž legalita vychází z nouzového stavu na základě tzv. krizového zákona, jednak jde o Mimořádná opatření, která vydává Ministerstvo zdravotnictví na základě zákona o ochraně veřejného zdraví.
Ve veřejnosti v současné době rezonují diskuse o tom, že nejrůznější omezení, která způsobují, že se akce (například právě akce typu, na které je činěn dotaz) nemohou konat, jsou odvozena od pravomocí vycházejících z nouzového stavu, vyhlašovaného vládou ČR po předchozím souhlasu Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, a že tedy poté, co nouzový stav skončí, nebude zde dán legální základ pro pokračování v omezování např. pohybu osob, shromažďování či poskytování služeb.
Považujeme tedy za důležité upozornit, že je vysoká pravděpodobnost, že i kdyby došlo k tomu, že PS PČR neprodlouží nouzový stav, najdou příslušné kompetentní státní orgány způsob, jak zabránit tomu, aby došlo ke zhoršování epidemiologické situace na území ČR.
Shora uvedené je důležité vnímat zejména s ohledem na to, že vývoj situace (epidemiologické a z toho vyplývající zákazové) nelze v tomto okamžiku predikovat. Lze vycházet ze stávajícího stavu a z úvah, v jakém rozsahu by se mohly vyvíjet zákazy a omezení – neboť v tomto ohledu existuje tzv. systém PES. Dlužno však podotknout, že PES nelze brát jako soubor norem či nějakých zákonných východisek, na které se lze spolehnout. Jde o hrubý nástin způsobu vnímání odpovědných orgánů problematiky šíření nákazy, systému zákazů a omezení, prevence a rozvolňování opatření.
S ohledem na řečené je tedy třeba konstatovat, že stávající opatření by konání uvedených aktivit neumožňovaly. Zároveň je známo, že nouzový stav je vyhlášen do 23. 12. 2020 s tím, že vláda avizuje, že hodlá požádat PS PČR o prodloužení nouzového stavu do 22. ledna 2021.
Vláda České republiky opakovaně prohlašuje, že se snaží postupovat předvídatelně. Vzhledem k tomu, že vláda přijala dne 10. 12. 2020 usnesení č. 1294, vyhlášené pod č. 521/2020 Sb., o prodloužení nouzového stavu v souvislosti s epidemií viru SARS CoV-2, kterým v souvislosti se souhlasem Poslanecké sněmovny rozhodla o tom, že veškerá opatření přijatá z důvodu nouzového stavu, která jsou platná ke dni přijetí tohoto usnesení vlády, zůstávají nadále v platnosti v rozsahu, v jakém byla přijata, lze očekávat, že v případě souhlasu PS ČR s prodloužením nouzového stavu bude vláda postupovat stejně, tedy že pouze jednoduchým způsobem ponechá opatření v platnosti.
Za situace, kdyby v uvedených termínech zůstala stávající opatření v platnosti, by nebylo možné akce konat s tím, že pravděpodobně nelze očekávat, že se situace k termínu přinejmenším první z akcí v oblasti omezení změní.
Nad rámec je možno sdělit, že ve sportovním prostředí byly zaznamenány různé pokusy, jak platná opatření obcházet, například tím, že by se s vybranými sportovci – amatéry uzavřely nejrůznější formy smluv tak, aby jejich amatérská činnost mohla být interpretována jako „činnost v rámci výkonu povolání, zaměstnání či výkonu podnikatelské nebo jiné obdobné činnosti“. Takovýto postup však rozhodně nelze doporučit, neboť by šlo o zjevné obcházení zákazu volného pohybu osob současně s nařízením pobývat na veřejně přístupných místech nejvýše v počtu 6 osob, resp. zákazu provozu a používání sportovišť ve vnitřních prostorech staveb ve spojitosti s porušením zákazu poskytování ubytovacích služeb – navíc v přímé kontradikci s amatérským statutem.
V Praze dne 17. prosince 2020
Mgr. Karel Čelikovský, LL.M.
předseda
Nejnovější komentáře