Mimořádným opatřením Ministerstvazdravotnictví č.j. MZDR 15190/2020-4 ze dne 6. 4. 2020 došlo od 7. 04. 2020 k otevření venkovních sportovišť (dále jen „komentované mimořádné opatření“).
S ohledem na některé výkladové nejasnosti související s provozem golfových hřišť a areálů, připravila Právní komise ČGF odpovědi na často kladené otázky.
Jak již bylo zmíněno v „Informaci Právní komise k uvolnění režimu na venkovních sportovištích“ ze dne 6. 4. 2020, dosavadní právní stav tím, že opatřeními MZČR z 6. 4. 2020 doposud explicitně nedošlo k povolení poskytování „sportovních“ služeb, se nacházíme ve stavu právní nejistoty ohledně vybírání plateb za hrací fee a s tím související problematikou odbavování. Celou záležitost řešíme přímo prostřednictvím NSA tak, aby věc byla ze strany MZČR co nejrychleji vyjasněna s tím, že následující naznačená řešení je třeba vnímat i s ohledem na možnou změnu budoucí právní úpravy provozování sportovišť.
- Počet hráčů ve flightu
Tato část se jeví jako kontroverzní, neboť komentované mimořádné opatření stanoví, že omezení dvou sportujících osob se nevztahuje na členy domácnosti, avšak v odůvodnění je limit počtu osob ve flightu výslovně omezen na dvě osoby.
Je zřejmé, že takovýmto postupem došlo k diskrepanci mezi tím, co příslušný orgán vyslovit chtěl, a tím, co ve skutečnosti výrokově vyslovil, přičemž důsledkem této diskrepance je právní nejistota adresátů rozhodnutí. V této souvislosti je na místě zdůraznit, že podle ustanovení § 69 odst. 2) zák. č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, platí, že „Odvolání proti rozhodnutí příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví nemá odkladný účinek. Osoby jsou povinny se mimořádnému opatření podřídit“.
Lze tedy doporučit, aby provozovatelé umožňovali hru maximálně dvěma hráčům ve flightu BEZ OHLEDU NA TO, ZDA JDE O ČLENY DOMÁCNOSTI – do tohoto počtu se započítává i nosič, doprovod, rodič či trenér.
Zároveň jsme toho názoru, že zjistí-li orgány, provádějící dozorovou či kontrolní činnost, že ve skupině hráčů bylo více osob, které však byly všechny členy domácnosti, nebude postih namístě, resp. bude velmi obtížné postih řádně odůvodnit.
- Zakrývání nosu a úst při hře, resp. na parkovišti
Obecně platí Mimořádné opatření MZDR 13894/2020-1, kterým je každému zakázán pohyb a pobyt na všech místech mimo bydliště, bez ochranných prostředků dýchacích cest (nos, ústa) jako je respirátor, rouška, ústenka, šátek, šál nebo jiné prostředky, které brání šíření kapének, a to s výjimkou dětí do dvou let věku a řidičů motorových vozidel, jsou-li sami v uzavřeném vozidle.
Při hře golfu na hřišti MUSÍ BÝT dodržovány rozestupy hráčů od sebe nejméně 2 metry – v takovém případě roušky NEJSOU POVINNÉ.
Nastane-li situace, že se hráči k sobě musí přiblížit na kratší vzdálenost, MUSÍ SI ROUŠKU NASADIT.
- Pravidla pro cvičné plochy
Při nácviku golfové hry na driving range MUSÍ BÝT dodržovány rozestupy trénujících osob od sebe nejméně 2 metry – v takovém případě roušky NEJSOU POVINNÉ. Pravidla, uvedená níže v bodu 5 platí přiměřeně (košíky na míče).
- Otevření recepcí, odbavování
Při dodržení podmínky odstupu dvou metrů a prodeje stravovacích služeb „přes okénko“, lze v rámci doplňkové služby provádět odbavení. Zároveň je třeba dbát toho, že prodej rychlého občerstvení smí být realizován za podmínky odnosu s sebou a individuální konzumace. Jako nejvhodnější se však jeví jakýkoli způsob dálkového odbavení, včetně platby.
- Dezinfekce obecně a toalety
Dle Mimořádného opatření č.j. MZDR 15190/2020-3 (čili jiného, než komentovaného mimořádného opatření), jsou provozovatelé povinni zajistit, aby byla dodržována následující pravidla:
- aktivně bránit tomu, aby se zákazníci zdržovali v kratších vzdálenostech, než jsou 2 m,
- zajistit řízení front čekajících zákazníků, a to jak uvnitř, tak před provozovnou, zejména za pomoci označení prostoru pro čekání a umístění značek pro minimální rozestupy mezi zákazníky (minimální rozestupy 2 m),
- umístit dezinfekční prostředky u často dotýkaných předmětů (především kliky, zábradlí, nákupní vozíky) tak, aby byly k dispozici pro zaměstnance i zákazníky provozoven a mohly být využívány k pravidelné dezinfekci,
- zajistit, aby pracovníci provozoven nosili rukavice při kontaktu se zbožím a při přijímání plateb od zákazníků.
Smyslem veškerých opatření je umožnit venkovní sportování a v maximální míře zamezit vzájemnému kontaktu osob, ze kterého vyplývá riziko přenosu nákazy. Je tedy povinností provozovatelů zajistit plnění shora uvedených pravidel. Z toho důvodu nesmí být využívány vnitřní související prostory sportoviště, zejména společné šatny, umývárny, sprchy a podobná zařízení, ve kterých by nebyly plněny uvedené podmínky, tedy zachování vzdálenosti dvou metrů, či oddělení osob stěnou. Používání WC za předpokladu, že bude zajištěn individuální vstup do prostor WC (předsíňka) je možné. Typicky se jedná o samostatná WC umístěná na hřišti (zcela bez problémové), či též jako součást budovy se samostatným vchodem.
Z toho vyplývá, že je třeba zajistit dezinfekci tam, kde k citovaným situacím dochází.
- Trénování s trenérem
Trénování s trenérem, při dodržení obecných podmínek citovaných shora, tedy odstupy, roušky atd. je možné.
Zvláštní otázkou je však problematika plateb za poskytování trenérských služeb.
Komentované mimořádné opatření týkající se omezení pohybu osob stanovuje pouze citované obecné omezení přítomnosti na venkovních sportovištích a podmínek, za kterých se na sportovištích lze pohybovat, resp. sportovat.
Lze tedy shrnout, že jde-li o klubového trenéra, který trénuje dítě či člena klubu bez úhrady (viz. omezení na max dvě osoby), popřípadě dává „hlasitější“ pokyny několika skupinkám dvojic při dodržení rozestupů dva metry, lze takovouto činnost provádět.
Výkon samostatné výdělečné činnosti spočívající v poskytování služeb výuky golfu podle živnostenského zákona však ve výjimkách uveden není.
V Praze dne 7. dubna 2020
Mgr. Karel Čelikovský, LL.M.
předseda
Nejnovější komentáře