Ministerstvo zdravotnictví ČR jako správní úřad příslušný podle § 80 odst. 1 písm. g) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a § 2 odst. 1 zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, vydalo dne 6. 4. 2012 Mimořádné opatření, č. j.: MZDR 14601/2021-1/MIN/KAN, kterým nově vymezilo epidemiologické podmínky pro období po skončení nouzového stavu (dále jen „MO služby 1“).
V návaznosti na vygradovanou celospolečenskou diskusi a zjevné rozpory mezi právním výkladem tímto MO služby 1 (i ohledně způsobu používání ochrany dýchacích cest) a tím, jak ho představitelé výkonné moci interpretovali (Právní komise ČGF na rozpory upozorňovala a tento vývoj očekávala), přistoupilo Ministerstvo zdravotnictví k jeho změně, takže ještě před nabytím účinnosti MO služby 1 vydalo dne 10. 4. 2021 v nočních hodinách Mimořádné opatření č. j.: MZDR 14601/2021-2/MIN/KAN, které s okamžitou platností ruší MO služby 1 a s účinností od 12. dubna 2021 od 00:00 do odvolání nastavuje režim odchylně (dále jen „MO služby 2“).
Zásadním dopadem nové textace je nyní již jednoznačné vymezení omezení shromažďování osob, tedy i sportování.
Nově tedy platí, že veškeré akce, a to jak veřejné či soukromé, „… při nichž dochází ke kumulaci osob na jednom místě, s účastí přesahující ve stejný čas 2 osoby…“, jsou zakázány (článek I. bod 16).
Z pohledu sportování, resp. golfové hry je však naprosto zásadní formulační změna oproti předcházejícímu MO služby 1, neboť v diskutovaném MO služby 1 byla použita formulace „s účastí přesahující ve stejný čas 20 osob, které se konají převážně ve venkovních prostorech…“ (nový čl. I bod 16).
Právě to, že dřívější prostorově neurčitá formulace „převážně ve venkovních prostorech“, která mohla zahrnovat libovolně chápanou plochu, byla nahrazena srozumitelným vymezením „na jednom místě“, má zcela zásadní dopad do sportování na rozlehlejších sportovištích, kterými golfová hřiště bezesporu jsou.
Od 12. 4. 2021 do odvolání tedy pro sportování na golfových hřištích platí tato omezení:
- skupinky max. po dvou lidech
- startovní časy po dvou lidech
- při dodržení rozestupů 2 metry bez ochrany dýchacích cest
Zatímco pro hru samotnou je nyní situace jasná a srozumitelná, jisté otázky mohou vyvstat při trénování na driving range. Trénování je postaveno na roveň sportování, takže povinnost používání ochrany dýchacích cest se na osoby trénující na driving range při dodržení rozestupů nevztahuje. Jisté otázky mohou oprávněně vyvstat z hlediska výkladu toho, zda jsou trénující osoby „na jednom místě“ či nikoli. Máme za to, že vhodná systémová opatření jsou v této oblasti zapotřebí, tedy nastavení provozních podmínek tak, aby byly dodržovány rozestupy a nedocházelo tak „ke kumulaci osob na jednom místě“, například tím, že budou některé rohožky uzavřeny tak, aby byly mezi trénujícími dostatečné rozestupy. Za vhodná systémová opatření lze taktéž považovat upozornění pro trénující, aby neustále udržovali rozestupy a neobsazovali uzavřené rohožky (při puttování, chip a pitch je riziko kumulace osob při sběru míčů).
Z hlediska golfové hry je poměrně často frekventovanou otázkou možnost pořádání turnajů. K tomuto je třeba sdělit, že organizování shromažďování, tedy kumulace osob na jednom místě, je zakázaná.
Naproti tomu, jak shora vyloženo, provozování golfové hry ve skupinkách maximálně dvou osob, které se v rámci hry průběžně posouvají v prostoru, je bez omezení. Jestliže tedy někdo sestaví na základě individuálně absolvované hry po dvou osobách podle individuálně odevzdaných scorecard nějakou výsledkovou listinu distanční skupiny osob, které se nesešly ani před, ani po, ani v průběhu hry, nelze hovořit o porušení mimořádných opatření.
Dopady do golfového prostředí:
- Turnaje – organizování kumulace osob nad 2 osoby je zakázáno.
- Individuální hra – 2 osoby (rozestupy.)
- Počet osob ve flajtu – 2 osoby (rozestupy).
- Driving range – individuální trénink bez omezení, neshlukovat se, rozestupy min. 2 metry.
- Trénování – totéž jako u driving range či individuální hry.
- Respirátory/roušky – při venkovní hře a trénování nejsou povinné, povinnost dodržovat rozestupy 2 m.
- Zájmové kroužky golfu dětských skupin – zakázáno.
- WC – výslovně jsou zakázány vnitřní prostory venkovních sportovišť, za takovou „vnitřní prostoru“ však nelze považovat samostatné WC na drivingu či obdobné „zařízení“ na hřišti. WC ve vnitřní části budovy by mělo být při nastavení režimových opatření tolerováno.
- Šatny, sprchy – zakázáno.
- Indoory – zakázáno.
- Hotel – omezeno na služební cesty, resp. podle uvedených výjimek, pozor na povinnost ubytovatele vyžádat si a po celou dobu uchovávat prokázání oprávněnosti účelu pobytu.
- Restaurace – pouze hotelové restaurace pro ubytované v rámci definovaných výjimek.
- Golfová recepce, golf shop, odbavení hráčů – veškeré prodeje a činnosti v provozovnách jsou zakázány. K otázce inkasování plateb za fee je tedy třeba přistupovat tak, že jde o zakázanou činnost (obzvláště, kdyby inkaso probíhalo ve vnitřních prostorách sportoviště). V případě dálkového odbavení spojeného s platbou fee by při extenzivním výkladu ze strany kontrolních orgánů mohly nastat nejasnosti, v případě prodeje fee přímo na místě je tedy pravděpodobnost problémů vyšší, naopak při odbavení neplatícího sportovce – typicky člena klubu – je vše v pořádku, při prodeje občerstvení z prodejního okénka hlídat rozestupy 2 metry.
- Spolková činnost – bylo přijato speciální ustanovení, které umožňuje konání voleb a zasedání orgánu spolku s tím, že jsou přesně stanoveny podmínky (rozestupy, testy, certifikát o očkování, prodělané onemocnění COVID 19 a max. 50 osob). Volby a zasedání nad 50 osob u spolků není možné, neboť nejde o zákonem uloženou povinnost.
- Golf v zahraničí – je třeba sledovat návratové povinnosti, které vyhlašuje Ministerstvo zahraničí v závislosti na zemi, odkud se cestující vrací v době návratu.
V Praze dne 11. dubna 2021
Mgr. Karel Čelikovský, LL.M.
předseda
Přílohy:
Mimořádné opatření č. j.:
MZDR 14601/2021-2/MIN/KAN ze dne 10. 4. 2021 omezující maloobchod a služby
Nejnovější komentáře