Ministerstvo zdravotnictví ČR jako správní úřad příslušný podle § 80 odst. 1 písm. g) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a § 2 odst. 1 zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, vydalo dne 29. 4. 2012 Mimořádné opatření, č. j.: MZDR 14601/2021-7/MIN/KAN, kterým postupem podle § 69 odst. 1 písm. b) a i) a odst. 2 zákona č. 258/2000 Sb. a podle § 2 odst. 2 písm. b) až e) a i) zákona č. 94/2021 Sb. k ochraně obyvatelstva před dalším rozšířením onemocnění COVID-19 způsobené novým koronavirem SARS-CoV-2, stanovilo epidemiologické podmínky pro maloobchod a služby s účinností ode dne 3. května 2021 od 00:00 hod. do odvolání tohoto mimořádného opatření takto:
Omezuje se:
- provoz a používání sportovišť ve vnitřních prostorech staveb (např. tělocvičny, hřiště, kluziště, kurty, ringy, herny bowlingu nebo kulečníku, tréninková zařízení) a vnitřních prostor venkovních sportovišť, tanečních studií, posiloven a fitness center tak, že se v nich zakazuje přítomnost veřejnosti, s výjimkou sportovní přípravy, kterou provádí osoby v rámci výkonu zaměstnání, výkonu podnikatelské nebo jiné obdobné činnosti jako přípravu pro sportovní akce konané v rámci soutěží organizovaných sportovními svazy, a sportovních akcí, které nejsou zakázány,
- provoz zařízení nebo poskytování služeb osobám ve věku 6 až 18 let zaměřených na činnosti obdobné zájmovým vzděláváním podle § 2 vyhlášky č. 4/2005 Sb., jako jsou zejména zájmová, výchovná, rekreační nebo vzdělávací činnost včetně přípravy na vyučování, nebo poskytování obdobných služeb dětem ve věku do 6 let, včetně péče o ně, tak, že se zakazuje přítomnost veřejnosti; toto neplatí, jedná-li se o poskytování služby v domácnosti uživatele služby,
- poskytování krátkodobých a rekreačních ubytovacích služeb, s výjimkou poskytování ubytovacích služeb:
- a) pouze osobám, pro které je toto ubytování nezbytné k výkonu zaměstnání, povolání, podnikatelské nebo jiné obdobné činnosti, přičemž:
- i) tento účel je každá osoba, které je ubytování umožněno, povinna prokázat před zahájením ubytování písemným potvrzením zaměstnavatele nebo objednatele,
- ii) provozovatel je povinen vyžadovat prokázání účelu podle bodu i) a uchovávat jej po celou dobu pobytu ubytované osoby,
- b) cizincům, jestliže nemají jiné bydliště na území České republiky a kteří mají oprávnění ke vstupu a pobytu na území České republiky v souladu s jinými předpisy,
- c) osobám, kterým byla nařízena izolace nebo karanténa,
- d) osobám za účelem dokončení ubytování zahájeného před účinností tohoto mimořádného opatření, jestliže nemají jiné bydliště na území České republiky,
- e) osobám, které jsou ubytovány za účelem toho, aby jim byly poskytnuty zdravotní služby, a jejich nezbytnému doprovodu,
- f) osobám v bytové nouzi, kterým ubytování zprostředkoval územní samosprávný celek,
- a) pouze osobám, pro které je toto ubytování nezbytné k výkonu zaměstnání, povolání, podnikatelské nebo jiné obdobné činnosti, přičemž:
- činnost provozovny stravovacích služeb tak, že se zakazuje přítomnost veřejnosti v provozovnách stravovacích služeb (např. restaurace, hospody a bary), s výjimkou:
- v provozovnách, které neslouží pro veřejnost (např. zaměstnanecké stravování, stravování poskytovatelů zdravotních služeb a sociálních služeb, ve vězeňských zařízeních), s tím, že v provozovně zaměstnaneckého stravování se smí konzumovat pokrmy jen tak, že u jednoho stolu sedí nejvýše 1 strávník; jedná-li se o dlouhý stůl, lze u něj usadit více strávníků tak, že mezi strávníky je rozestup alespoň 2 metry nebo mezi strávníky jsou mechanické překážky, které brání šíření kapének,
- v provozovnách v ubytovacích zařízeních za podmínky, že poskytují stravování pouze ubytovaným osobám, a to pouze v čase mezi 06:00 hod. a 21:59 hod.;
tím není dotčena možnost prodeje mimo provozovnu stravovacích služeb (např. provozovny rychlého občerstvení s výdejovým okénkem nebo prodej jídla s sebou) s tím, že prodej zákazníkům v místě provozovny (např. výdejové okénko) je zakázán v čase mezi 22:00 hod. a 05:59 hod.,
Pro shora uvedené provozovny stravovacích služeb se stanovují následující podmínky pro provoz tak, že jejich provozovatelé musí dodržovat následující pravidla:
- a) zákazníci jsou usazeni tak, že mezi nimi je odstup alespoň 1,5 metru, s výjimkou zákazníků sedících u jednoho stolu,
- b) u jednoho stolu sedí nejvýše 4 zákazníci, s výjimkou členů domácnosti; jedná-li se o dlouhý stůl, lze u něj usadit více zákazníků tak, že mezi skupinami nejvýše 4 zákazníků, s výjimkou členů domácnosti, je rozestup alespoň 2 metry,
- c) provozovatel nepřipustí ve vnitřních prostorech provozovny více zákazníků, než je ve vnitřních prostorech provozovny míst k sezení pro zákazníky; provozovatel je povinen písemně evidovat celkový aktuální počet míst k sezení pro zákazníky,
- d) zákaz produkce živé hudby a tance,
- e) nebude poskytována možnost bezdrátového připojení se na Internet pro veřejnost.
- provoz provozovny stravovacích služeb tak, že v případě prodeje z provozovny stravovacích služeb mimo její vnitřní prostory (např. výdejové okénko) jsou osoby, které v bezprostředním okolí provozovny konzumují potraviny a pokrmy včetně nápojů zde zakoupených, povinny dodržovat rozestupy od jiných osob alespoň 2 metry, nejde-li o členy domácnosti.
Zakazují se:
- spolkové, sportovní, taneční, tradiční a jim podobné akce a jiná shromáždění, slavnosti, poutě, přehlídky, ochutnávky, oslavy a jiné veřejné nebo soukromé akce, při nichž dochází ke kumulaci osob na jednom místě, s účastí přesahující ve stejný čas 2 osoby, není-li v tomto mimořádném opatření stanoveno jinak a s výjimkou:
- hromadných akcí, v jejichž případě Ministerstvo zdravotnictví stanovilo závazné hygienicko-epidemiologické podmínky pro hromadné akce jinak tímto mimořádným opatřením zakázané, při jejichž dodržení je dovoleno je z důvodů zřetele hodných konat, a to zejména jedná-li se o akce v důležitém státním zájmu, významné kulturní akce nebo významná sportovní utkání nebo soutěže,
- sportovní přípravy amatérských sportovců mladších 18 let, organizované sportovními svazy, a to pouze v Karlovarském kraji, Královéhradeckém kraji, Libereckém kraji, Pardubickém kraji, Plzeňském kraji, Středočeském kraji a hlavním městě Praze, mimo vnitřní prostory na vymezeném sportovišti při dodržení podmínky, že na 1 sportujícího připadá alespoň 15 m2 plochy sportoviště, ve skupinách nejvýše 20 osob, bez využití vnitřních prostor sportoviště (šatny, sprchy apod.); subjekt organizující sportovní přípravu vede evidenci osob účastnících se sportovní přípravy pro potřeby případného epidemiologického šetření; účastník sportovní přípravy před zahájením sportovní přípravy:
- prokáže, že splňuje podmínky stanovené níže pro konání voleb, nebo
- prokáže potvrzením od zaměstnavatele, že absolvoval nejdéle před 72 hodinami test na stanovení přítomnosti antigenu viru SARS-CoV-2, který je určen pro sebetestování nebo povolený Ministerstvem zdravotnictví k použití laickou osobou, s negativním výsledkem, nebo
- doloží čestné prohlášení, resp. čestné prohlášení jeho zákonného zástupce, že ve škole absolvoval nejdéle před 72 hodinami test na stanovení přítomnosti antigenu viru SARS-CoV-2, který je určen pro sebetestování nebo povolený Ministerstvem zdravotnictví k použití laickou osobou, s negativním výsledkem, nebo
- podstoupí preventivní antigenní test na stanovení přítomnosti antigenu viru SARSCoV- 2, který je určen pro sebetestování nebo povolený Ministerstvem zdravotnictví k použití laickou osobou, s negativním výsledkem, a
- subjekt organizující sportovní přípravu prokázání podmínek kontroluje a účastníku, který nesplní podmínky podle bodů shora, resp. v případě podstoupení testu na místě účastníku, kterému vyjde pozitivní výsledek testu, neumožní účast na sportovní přípravě.
Pro konání voleb orgánu právnické osoby a zasedání orgánu právnické osoby s výjimkou orgánů územních samosprávných celků v případě, že se jej účastní na jednom místě více než 10 osob, se stanovují následující podmínky:
- a) účastníci jsou usazeni tak, aby dodržovali rozestupy alespoň 2 metry, s výjimkou členů domácnosti,
- b) účastník při vstupu do vnitřních prostor prokáže, že splňuje podmínky stanovené v bodu I/20, a provozovatel prokázání podmínek kontroluje a účastníku, který podmínky nesplní, neumožní vstup do vnitřních prostor,
Všichni účastníci musí splňovat následující podmínky:
- osoba absolvovala nejdéle před 7 dny RT-PCR vyšetření na přítomnost viru SARSCoV- 2 s negativním výsledkem, nebo
- osoba absolvovala nejdéle před 72 hodinami POC test na přítomnost antigenu viru SARS CoV-2 s negativním výsledkem, nebo
- osobě byl vystaven certifikát Ministerstva zdravotnictví ČR o provedeném očkování proti onemocnění COVID-19, a od aplikace druhé dávky očkovací látky v případě dvoudávkového schématu podle souhrnu údajů o léčivém přípravku (dále jen „SPC“) uplynulo nejméně 14 dní, nebo od aplikace první dávky očkovací látky v případě jednodávkového schématu podle SPC uplynulo nejméně 14 dnů, nebo
- osoba prodělala laboratorně potvrzené onemocnění COVID-19, uplynula u ní doba izolace podle platného mimořádného opatření Ministerstva zdravotnictví a od prvního pozitivního POC antigenního testu na přítomnost antigenu viru SARS CoV-2 nebo RTPCR testu na přítomnost viru SARS-CoV-2 neuplynulo více než 90 dní.
přičemž se musí jednat o osobu bez klinických známek onemocnění COVID-19.
Tato nejnovější úprava přináší do provozování golfové hry některé nové aspekty, které je potřeba shrnout a vysvětlit dopady do praktického provozu, neboť od 3. 05. 2021 do odvolání tedy pro sportování na golfových hřištích platí tato omezení:
- organizovaná hra (turnaje) jsou zakázány
- skupinky max. po dvou lidech
- startovní časy po dvou lidech
- při dodržení rozestupů 2 metry bez ochrany dýchacích cest
- dětské sportovní kroužky či tréninkové skupiny organizované klubem nebo provozovatelem pro NEČLENY KLUBU jsou zakázané pro všechny osoby mladší 18 let
- sportovní příprava amatérských sportovců (členové klubu) mladších 18 let za nepřekročitelné podmínky, že organizátorem (pořadatelem) takové sportovní přípravy je Česká golfová federace, je povolena – platí však pouze pro sportovní přípravu, která se koná v Karlovarském kraji, Královéhradeckém kraji, Libereckém kraji, Pardubickém kraji, Plzeňském kraji, Středočeském kraji a hlavním městě Praze, a jsou dodrženy striktně vymezené požadavky (pouze venkovní plochy, 15m2 na osobu, skupinky max 20 osob, testy, očkování, evidence atd.), za jejichž dodržování subjekt, organizující tuto sportovní přípravu, zodpovídá – jak vysvětleno níže, výjimka platí pro členské subjekty ČGF, které jsou zapojené do “Programu podpory výchovy mládeže” dle metodik ČGF.
Organizovaná sportovní příprava skupin do 18 let.
Zatímco pro hru samotnou se nic nezměnilo a nadále tak platí výklad, který byl potvrzen i rozhodnutím Nejvyššího správního soudu, ze kterého vyplývá obecný zákaz turnajů a velikost flajtů po dvou osobách, přičemž i v oblasti neorganizovaného trénování nedošlo ke změnám, zcela zásadně nová je situace v oblasti organizovaného trénování (sportovní přípravy) sportovními svazy.
MZČR vyslyšelo argumentaci sportovního prostředí a v oblasti sportovní přípravy, která de facto směřuje na sportovní reprezentaci, přeneslo odpovědnost za nešíření COV – 19 během přípravy mladistvých talentovaných sportovců na bedra svazů. Za situace, kdy ještě nelze protiepidemická opatření zrušit zcela, bylo sportovním svazům – v našem případě tedy České golfové federaci – umožněno, aby ve zvláštních případech, které mají plně pod kontrolou, mohly pořádat (organizovat) tréninkovou přípravu mladistvých organizovaných sportovců.
Je zřejmé, proč tak bylo učiněno – vychází se z toho, že jedině sportovní svazy mají znalost v tom, kteří mladiství sportovci tak říkajíc „nesmí ustrnout v přípravě“ a za situace, kdy svaz sám uspořádá sportovní přípravu (kterou připraví, zorganizuje, zaplatí, splní administrativní náležitosti), lze věřit tomu, že půjde o skutečnou sportovní přípravu, během které budou dodržována mimořádná opatření.
Nejenom z logiky věci a slovního výkladu jinak velmi obecně formulované výjimky dle čl. I bodu 17 písm. e) MO MZČR č. j.: MZDR 14601/2021-7/MIN/KAN lze dojít k závěru, že skutečným úmyslem bylo jednoznačně omezit neorganizované, živelné pohybové aktivity mládeže, při kterých rizika přenosu nákazy převyšují zájem nad zdraví prospěšným pohybem, a naopak zásadně posílit to, aby mohla mládež do 18 let opět provádět organizovanou, tedy kontrolovanou a hlídanou sportovní a pohybovou činnost, při které jsou rizika přenosu pod kontrolou.
Klíčovou se tedy za daného stavu jeví zodpovězení otázky, jak vyložit pojem „sportovní příprava amatérských sportovců mladších 18 let, organizovaná sportovními svazy“.
Právní komise ČGF zkoumala například status Tréninkových center mládeže, kde podmínkou statusu TCM (získání/udržení) je mj. vedení tréninku mládeže podle metodiky ČGF či jiné schválené metodiky tréninku mládeže.
Kromě toho ale Česká golfová federace každoročně vypisuje “Programy podpory výchovy mládeže” (dále jen PPVM), které jsou určeny pro všechny kluby bez ohledu na status TCM. Výše příspěvku v PPVM je přímo navázána na sportovní výsledky (soutěže družstev, umístění jednotlivců v žebříčcích atd.) daného členského subjektu ČGF.
Kontrola tréninku mládeže se provádí prostřednictvím aplikace TCM.golf, která je schválenou platformou pro řízení tréninku v členských subjektech ČGF.
Práci s mládeží v klubech (TCM, bez TCM) řídí Komise mládeže STK ČGF a Regionální a Národní tréninkový systém ČGF je v gesci Sportovního úseku STK ČGF.
V souvislosti se shora uvedeným tedy platí, že práce s mládeží v klubech (Kluby i kluby) v rámci “Programu podpory výchovy mládeže” je základním patrem pyramidy tréninkového systému ČGF a v duchu pojmosloví čl. I bodu 17 písm. e) MO MZČR č. j.: MZDR 14601/2021-7/MIN/KAN je tedy sportovní přípravou amatérských sportovců mladších 18 let organizované sportovním svazem – Českou golfovou federací.
Dopady do golfového prostředí:
- Turnaje – organizování kumulace osob nad 2 osoby je zakázáno.
- Individuální hra – 2 osoby (rozestupy.)
- Počet osob ve flajtu – 2 osoby (rozestupy).
- Driving range – individuální trénink bez omezení, neshlukovat se, rozestupy min. 2 metry.
- Trénování individuální – totéž jako u driving range či individuální hry.
- Trénování mládeže do 18 let v rámci výjimky – pouze tréninky organizované členskými subjekty ČGF (Kluby/kluby), které zajišťují sportovní přípravu mládeže v rámci podmínek Komise mládeže ČGF a platných metodik ČGF, tedy v rámci “Programu podpory výchovy mládeže”.
- Respirátory/roušky – při venkovní hře a trénování nejsou povinné, povinnost dodržovat rozestupy 2 m.
- Zájmové kroužky golfu dětských skupin – zakázáno.
- WC – výslovně jsou zakázány vnitřní prostory venkovních sportovišť, za takovou „vnitřní prostoru“ však nelze považovat samostatné WC na drivingu či obdobné „zařízení“ na hřišti. WC ve vnitřní části budovy by mělo být při nastavení režimových opatření tolerováno.
- Šatny, sprchy – zakázáno.
- Indoory – zakázáno.
- Hotel – omezeno na služební cesty, resp. podle uvedených výjimek, pozor na povinnost ubytovatele vyžádat si a po celou dobu uchovávat prokázání oprávněnosti účelu pobytu.
- Restaurace – pouze hotelové restaurace pro ubytované v rámci definovaných výjimek.
- Golfová recepce, golf shop, odbavení hráčů – veškeré prodeje a činnosti v provozovnách jsou zakázány. K otázce inkasování plateb za fee je tedy třeba přistupovat tak, že jde o zakázanou činnost (obzvláště, kdyby inkaso probíhalo ve vnitřních prostorách sportoviště). V případě dálkového odbavení spojeného s platbou fee by při extenzivním výkladu ze strany kontrolních orgánů mohly nastat nejasnosti, v případě prodeje fee přímo na místě je tedy pravděpodobnost problémů vyšší, naopak při odbavení neplatícího sportovce – typicky člena klubu – je vše v pořádku, při prodeje občerstvení z prodejního okénka hlídat rozestupy 2 metry.
- Spolková činnost – lze konat volby a zasedání orgánu spolku s tím, že jsou přesně stanoveny podmínky (rozestupy, testy, certifikát o očkování, prodělané onemocnění COVID 19 a max. 50 osob).
- Golf v zahraničí – je třeba sledovat návratové povinnosti, které vyhlašuje Ministerstvo zahraničí v závislosti na zemi, odkud se cestující vrací v době návratu.
V Praze dne 1. května 2021
Mgr. Karel Čelikovský, LL.M. předseda
Přílohy:
Mimořádné opatření č. j.: MZDR 14601/2021-7/MIN/KAN ze dne 29. 4. 2021 omezující maloobchod a služby
Nejnovější komentáře