Právní Komise ČGF informovala 3. 04. 2020 o situaci v oblasti Cíleného Programu podpory zaměstnanosti, ze strany MPSV nazvaný „Antivirus“.
V rámci procedury, se kterou již zaměstnavatelé mají zkušenosti, nastaly některé skutečnosti, které je potřeba vnímat v kontextu celé situace související s uplatňováním nároků.
Předně je třeba vnímat, že MPSV pravidla, podle kterých se postupuje, tedy onen „Manuál“ průběžně mění a aktualizuje (momentálně platí Manuál verze 4), takže je třeba postupovat vždy podle aktuálně platného Manuálu tak, jak je uvedeno na stránkách MPSV:
https://www.mpsv.cz/documents/20142/1443715/Manual_Program_Antivirus_v4.pdf/
Veřejnost zaznamenala, že to, na co jsme od počátku poukazovali a čeho jsme se obávali, se stalo skutkem – Městský soud v Praze svým rozsudkem č.j. 14 A 41/2020 ze dne 23. 04. 2020 dnem 27. 04. 2020 zrušil Mimořádná opatření Ministerstva zdravotnictví ze dne 17. 4. 2020, č. j. MZDR 16193/2020-2/MIN/KAN, ze dne 15. 4. 2020, č. j. MZDR 16195/2020-1/MIN/KAN, ze dne 26. 3. 2020, č. j. MZDR 13361/2020-1/MIN/KAN, ze dne 23. 3. 2020, č. j. MZDR 12745/2020-1/MIN/KAN, odmítl návrh na zrušení mimořádných opatření ze dne 23. 3. 2020, č. j. MZDR 12746/2020-1/MIN/KAN, a ze dne 15. 4. 2020, č. j. MZDR 16193/2020-1/MIN/KAN, a zavázal Vládu k tomu, aby s účinností od 27. 04. 2020 závadový stav v oblasti omezování podnikání a lidských svobod v období krizového stavu nadále regulovala výlučně formou Krizových opatření vyhlašovaných Vládou ČR.
Vláda zareagovala, a promptně napravila stav – PK ČGF informovala.
Shora popisované může mít vliv na situaci ve vyplňování příslušných výkazů v rámci programu Antivirus v režimu „A“, proto přinášíme tabulku opatření, od kterých zaměstnavatelé odvíjejí své nároky a které mají podle Manuálu být uvedeny v příslušné tabulce.
Pro pořádek připomínáme, že jak v měsíci dubnu započalo postupné rozvolňování opatření, budou muset zaměstnavatelé postupovat pečlivě tak, aby své nároky byli schopni obhájit.
Jde o to si uvědomit, že zatímco některé provozy i v dubnu stále zůstaly jednoznačně v Režimu A (např. restaurace, hotely, indoory), tak hřiště a drivingy v průběhu měsíce dubna přešly z Režimu A do režimu B, popřípadě mohly zcela z programu Antivirus vypadnout.
Zopakujme si, že nárok v Režimu A je dán pouze v případě nemožnosti přidělovat práci zaměstnancům v souvislosti s vydáním krizových usnesení vlády ČR a mimořádných opatření orgánů ochrany veřejného zdraví – jedná se o tzv. „nucené omezení provozu“, kdy bylo například nařízeno uzavření restaurací či venkovních sportovišť. Jakmile tedy byl (byť v omezeném rozsahu) povolen provoz na venkovních sportovištích, tak tato sportoviště již nesplňují podmínky Režimu A (což nevylučuje Režim B – viz dále).
Zároveň však v žádném případě nelze říct, že tím nároky končí – spíše naopak, neboť stále je zde významné omezení poptávky po produkovaných výrobcích či poskytovaných službách, čímž se zaměstnavatel dostává do Režimu B – jde o tzv. částečnou nezaměstnanost podle § 209 ZP.
POZOR – v obou režimech musí z evidence pracovní doby a ze mzdových výkazů vyplývat, že zaměstnanci NEBYLA PŘIDĚLOVÁNA PRÁCE Z DŮVODU PŘEKÁŽEK NA STRANĚ ZAMĚSTNAVATELE, přičemž příslušný nárok (ať už v rámci Režimu A či Režimu B) se odvíjí pouze od vyplacené NÁHRADY MZDY.
Toto zdůrazňujeme zejména proto, že podle dostupných informací již Inspektoráty práce zahájily kontrolní činnost zaměřenou na dodržování podmínek podpory Antivirus.
Kontrolní orgány budou zejména sledovat, zda zaměstnavatel:
- řádně oznámil zaměstnanci, že mu oznamuje, že na straně zaměstnavatele jsou překážky v práci ve smyslu § 208 ZP (Režim A) či § 209 ZP (Režim B), vzniklé z důvodu „Usnesení vlády č. 194 ze dne 12. 3. 2020, kterým byl vyhlášen nouzový stav, a to od 16. 3. 2020 do odvolání“ s tím, že v tomto oznámení musí zaměstnavatel zaměstnanci oznámit, jakým způsobem bude pro něho po tuto dobu vykonávat práci – například, že bude vykonávat práci z domova v rámci „homeoffice“ v rozsahu dvě hodiny denně, a po zbytek pracovní doby nebude vykonávat práci vůbec
- je vedena evidence pracovní doby a zda je tato evidence plně v souladu se shora specifikovanými pokyny zaměstnavatele zaměstnancům o překážkách v práci – tedy v uváděném případě dvě hodiny práce denně MZDA V RÁMCI HOMEOFFICE a zbytek jako PŘEKÁŽKY V PRÁCI NA STRANĚ ZAMĚSTNAVATELE PODLE § 208 ZP (Režim A) či § 209 ZP (Režim B)
- zda jsou správně vypočítány mzdy (tedy dle uvedeného příkladu dvě hodiny jako normální mzda a zbytek jako NÁHRADA MZDY – tedy podle průměrného měsíčního výdělku v předcházejícím čtvrtletí)
- zda jsou do uplatněných nároků v příslušném Režimu programu Antivirus A nebo B do základu výpočtu uplatněny pouze NÁHRADY MEZD
- je v případě Režimu B skutečně schopen prokázat snížení objemu zakázek, odbytu či služeb – tedy zda skutečně došlo ke vzniku překážek na straně zaměstnavatele
Závěrem pouze shrnujeme, že zatímco u Režimu A se nároky odvíjí od příslušného Krizového či Mimořádného opatření (viz tabulka níže), v Režimu B tomu tak není – zde jde o pokles poptávky, kterou však bude potřeba prokázat při kontrole!
Ve „Vyúčtování“ v Režimu A je zaměstnavatel povinen uvést, cit: „příslušné krizové opatření (usnesení vlády), resp. mimořádné opatření Ministerstva zdravotnictví či krajské hygienické stanice, podle kterého byl nucen uzavřít provoz či omezit jeho činnost. Zaměstnavatel uvede pouze číslo příslušného usnesení nebo číslo jednací příslušného dokumentu“. Příslušná vyplňovací část ve vyúčtování se automaticky zvětšuje, proto není žádný problém vypsat veškerá opatření, která přichází do úvahy.
Program Antivirus byl prodloužen až do 31. 05. 2020, takže nezbývá než doufat, že nenastanou další změny, úpravy či modifikace, a že vyplňování za květen (v měsíci červnu 2020) již bude rutinou.
Příspěvek se poskytuje výhradně na zaměstnance v pracovním poměru, kterým nebyla ke dni podání tohoto vyúčtování dána zaměstnavatelem výpověď, s výjimkou výpovědi dané dle § 52 písm. g) a h) ZP (ani tedy neplyne ke dni podání vyúčtování výpovědní doba).
I nadále platí, že všechna krizová i mimořádná opatření byla přijata na základě usnesení vlády č. 194 ze dne 12. března 2020, kterým došlo k vyhlášení nouzového stavu od 14:00 hodin dne 12. března 2020 na dobu 30 dnů, kdy vláda nařídila řešení krizové situace krizovými opatřeními, jejichž konkrétní provedení stanoví vláda samostatným usnesením vlády a uložila členům vlády požádat vládu o předchozí souhlas k opatřením souvisejícím s vyhlášeným nouzovým stavem, která člen vlády nebo jím řízené ministerstvo činí v rámci svých pravomocí, a to před jejich uplatněním.
Nouzový stav byl prodloužen až do 17. 05. 2020.
V Praze dne 10. května 2020
Mgr. Karel Čelikovský, LL.M. předseda
| Druh provozu | Časové období | Číslo dokumentu | Časové období | Číslo dokumentu | Časové období | Číslo dokumentu | Časové období | Číslo dokumentu | Časové období | Číslo dokumentu |
| Hřiště, driving – absolutní zákaz | 16.3.2020 od 6:00 | Usn. Vlády ČR č. 214 | 1.4.2020 od 6:00 | MZDR 13361/2020-2/MIN/KAN | 2.4.2020 od 6:00 | MZDR 13361/2020-3/MIN/KAN | ||||
| Hřiště s omezením – žádné turnaje, 2 osoby ve flightu driving s omezením | 7.4.2020 od 00:00 | MZDR 15190/2020-4/MIN/KAN | ||||||||
| Hřiště s omezením, žádné turnaje, driving max 10 osob, WC ano | 24.04.2020 od 00:00 | Usn. Vlády ČR č. 452 | ||||||||
| Restaurace absol. zákaz | 14.03.2020 od 6:00 | Usn. Vlády ČR č. 211 | 1.4.2020 od 6:00 | MZDR 13361/2020-2/MIN/KAN | 2.4.2020 od 6:00 | MZDR 13361/2020-3/MIN/KAN | 24.04.2020 až 27.4.2020 | Usn. Vlády ČR č. 454 | 27.04.2020 od 00:00 | Usn. Vlády ČR č. 453 |
| Ubytovací zařízení | 16.3.2020 od 6:00 | Usn. Vlády ČR č. 214 | 1.4.2020 od 6:00 | MZDR 13361/2020-2/MIN/KAN | 2.4.2020 od 6:00 | MZDR 13361/2020-3/MIN/KAN | 24.04.2020 až 27.4.2020 | Usn. Vlády ČR č. 454 | 27.04.2020 od 00:00 | Usn. Vlády ČR č. 453 |
| Obchod s golfovými potřebami do 2.500 m2 | 14.03.2020 od 6:00 | Usn. Vlády ČR č. 211 | 1.4.2020 od 6:00 | MZDR 13361/2020-2/MIN/KAN | 2.4.2020 od 6:00 | MZDR 13361/2020-3/MIN/KAN | 24.04.2020 až 27.4.2020 | Usn. Vlády ČR č. 454 | ||
| Obchod s golfovými potřebami nad 2.500 m2 | 14.03.2020 od 6:00 | Usn. Vlády ČR č. 211 | 1.4.2020 od 6:00 | MZDR 13361/2020-2/MIN/KAN | 2.4.2020 od 6:00 | MZDR 13361/2020-3/MIN/KAN | 24.04.2020 až 27.4.2020 | Usn. Vlády ČR č. 454 | 27.04.2020 od 00:00 | Usn. Vlády ČR č. 453 |
Nejnovější komentáře